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Paloma Duarte 26
PROPUESTA AMBIENTAL DE LA CANDIDATA CONGRESAL PALOMA DUARTE, 26 DE GANA PERÚ
Antecedentes
Los recursos biológicos de la tierra son fundamentales para el desarrollo económico y social de la humanidad[1]. La mayor parte de la diversidad de estos recursos se encuentran en los bosques, aproximadamente las dos terceras partes de todas las especies terrestres viven en ellos[2]. Alrededor del mundo, 500 millones de personas dependen directamente de los recursos forestales para su sobrevivencia y 50 millones de hombres y mujeres, principalmente pertenecientes a los pueblos indígenas, viven dentro de los bosques[3]; constituyendo ello una de las razones por la cual, cada vez más se reconoce la importancia de los bosques en la lucha contra la pobreza y la protección del medio ambiente[4].
El Perú cuenta con la mayor cantidad de zonas de vida de todos los países del mundo, es decir somos un país con gran diversidad de climas y ecosistemas. Esta diversidad bioclimática está íntimamente relacionada a otra característica de nuestro país: nuestra diversidad cultural. Según un estudio del antropólogo José Portocarrero, el Perú es el país con mayor diversidad de etnias[5], lenguas y familias lingüísticas de América Latina, que ancestralmente han mantenido una relación armoniosa entre hombre – naturaleza en el uso de los recursos naturales, lo que los hace portadores de un amplio conocimiento. Este conocimiento referido a la biodiversidad es reconocido por acuerdos internacionales como la Decisión 391 de la Comunidad Andina de Naciones - CAN y el Convenio sobre Diversidad Biológica (CDB, 1992) por su “importancia internacional”, debido a que brindan la base del conocimiento en la que desarrollará la identificación científica de los atributos de los recursos biológicas en general.
Asimismo, el Perú posee más de 69 millones de hectáreas de bosques (aproximadamente el 60 % del territorio nacional). Somos el noveno país con mayor superficie de bosque en el mundo y el segundo país en la cuenca amazónica con mayor extensión de bosque húmedo tropical. Razón por lo cual se podría decir que somos un país con vocación forestal. El Perú cuenta con varios récords en biodiversidad: posee la mayor cantidad de especies de aves en el mundo y es el tercero en cuanto a mamíferos, de los cuales el 44% y 63% respectivamente habitan la Amazonía peruana.[6] La Amazonía alberga una enorme variedad de especies de flora y fauna y es una importante área de endemismos; por ello, constituye una reserva genética de importancia mundial. Por otra parte, el agua que se genera en la cuenca amazónica representa alrededor de la quinta parte del agua de escorrentía mundial. Y no menos significativa es la función que cumplen sus bosques, que actúan como un importante sumidero de carbono que absorbe anualmente cientos de millones de toneladas de gases de efecto invernadero.[7]
De igual relevancia es nuestra región Andina, que abarca aproximadamente el 32 % del territorio nacional. La Cordillera de los Andes es uno de los factores de nuestra diversidad bioclimática, es cabecera de cuenca de ríos andinos y varios amazónicos que arrastran en su lecho nutrientes del suelo de esta región. Además, es centro de origen de la papa y uno de los centros de origen de la maca, oca, olluco, mashua y tara.
Otra de nuestras regiones con gran importancia ecológica y estratégica es nuestro Mar Peruano, que reúne lo mejor de dos mundos naturales: la biodiversidad del mar tropical al norte y la inusual productividad del mar frío al centro y sur, que sustentan la mayor productividad pesquera mundial.[8]
Sin embargo, nuestro patrimonio natural vive un proceso de degradación ambiental que se expresa en deforestación creciente, pérdida de biodiversidad, contaminación de agua, pueblos indígenas y valores culturales en deterioro, y degradación de la calidad ambiental en las áreas urbanas. A pesar de que Perú se ubica en el cuarto lugar de la lista mundial de los países más vulnerables a los efectos del cambio climático, no conservamos una de nuestras mayores ventajas ante esta crisis climática: nuestra diversidad natural. Somos tan vulnerables debido a: 1) que la agricultura, pesca y ganadería son actividades que dependen del clima, 2) nuestra dependencia de fuentes hidroeléctricas (+ 70%) y por la disponibilidad del agua son vulnerables al Cambio Climático, 3) limitados recursos financieros, técnicos, humanos y tecnológicos que nos permitan adaptarnos, 4) los fenómenos climáticos extremos serían mas frecuentes: El Niño, heladas, inundaciones[9]...pero sobre todo porque nuestro país no tiene una política de gestión de riesgos ante el Cambio Climático. A nivel global los principales impactos económicos son: 1) los fenómenos climáticos costarían entre 0.5 y 10 % del PBI global de cada año para el 2050, 2) las economías desarrolladas enfrentarían shoks en los mercados financieros globales, y 3) los impactos económicos, humanos y financieros en los países más pobres serían mucho mayores.[10] Algunos de los impactos en nuestro país serán el estrés hídrico en costa, pérdida de los glaciares andinos, intensificación de las condiciones de pobreza y pobreza extrema, gobernanza amenazada y conflictividad social, e intensificación de vectores de enfermedades (dengue y malaria aparecen en nuevos territorios).[11]
En conclusión, tenemos un gran potencial de desarrollo económico a largo plazo en nuestro patrimonio natural por su riqueza y porque es nuestro mejor aliado en la adaptación ante el cambio climático. Los ecosistemas con mayor diversidad biológica son los que tienen mayor oportunidad de conservarse ante este problema global.
Debido a lo anteriormente mencionado, nuestro país necesita con carácter de urgencia un marco legislativo cuyo objetivo sea detener la degradación ambiental, recuperar los ecosistemas degradados, mantener y mejorar los ecosistemas sanos que permita el desarrollo sostenible de nuestro país. Más aún si tenemos a puertas grandes proyectos mineros, petroleros, energéticos y de infraestructura, que en vez de dar beneficio público podrían generar pérdidas si valorizamos los costos en mitigación de sus impactos ambientales y sociales.
Propuesta de Plan de Trabajo
Legislación de Ordenamiento territorial: Priorización en la construcción participativa, debate y aprobación de la ley marco de ordenamiento territorial, que permita una ocupación ordenada y uso sostenible del territorio.
Legislación forestal
Legislación de servicios ambientales
Legislación de manejo de residuos sólidos, líquidos y efluentes
Legislación en reducción de impacto ambiental en proyectos mineros, energéticos, de infraestructura, de transporte, etc.
Dhayneé Orbegozo Sánchez
Egresada de Ingeniería Forestal
Equipo técnico de apoyo a la
Egresada de Ingeniería Forestal
Equipo técnico de apoyo a la
candidatura de Paloma Duarte S.
[1] http://www.cbd.int/history/
[2] Arce, J. 2008. Manejo Sostenible de los Bosques. Curso Manejo Forestal. FCF – UNALM. Lima - Perú.
[3] Arce, J. 2008. Manejo Sostenible de los Bosques. Curso Manejo Forestal. FCF – UNALM. Lima – Perú.
[4]Declaraciones de Hosny El Lakany, ex Subdirector General del Departamento de Montes de la FAO, que se reportaron en http://www.fao.org/newsroom/es/news/2004/37208/
[6] Memoria Descriptova del Mapa de Deforestación de la Amazonía Peruana 2000.
[9] MINAM. El Cambio Climático en el Perú. Junio 2009. Fuente: http://ukinperu.fco.gov.uk/resources/es/pdf/20534582/cambio-climatico-peru
[10] Idem 9
[11] Idem 9
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1 comentarios:
Mi opinión es:
Más que legislar en la reducción del impacto ambiental en proyectos de inversión, se debería priorizar la PREVENCIÓN del impacto como principio fundamental, asi lo considera la Ley General del Ambiente y nuestro
Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental. Todo ello tendría que ir acompañado de una real y verdadera fiscalización por parte de la OEFA en el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental escrito en el Estudio de Impacto Ambiental. Antes de la reducción o mitigación del impacto consideremos la Prevención.
Te deseo éxitos en esta elección Paloma,un fuerte abrazo.
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